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发展和规范家政服务业才是未来主导方向
市场调研表明:2012年全国家庭服务行业市场总值为8366.73亿元,且每年以20%的速度增长,2013年突破万亿元。未来5年家政市场空间为2万亿元。巨大的需求预示着家政服务业巨大的发展空间和潜力。 大力发展家政服务业,对服务民生、扩大消费和促进就业都具有十分重要的作用。但目前,我国家政服务业发展仍面临着一些问题: 供求矛盾制约行业发展。家庭服务业的供求矛盾主要表现在三个方面:总体上的供不应求、服务质量上的供不应求以及季节性供不应求。总体上供不应求体现在家庭服务员从业人数不能满足巨大的市场需求。质量上供不应求是指服务员的综合素质、职业技能、职业道德等方面不能满足消费者的需求。季节性供不应求是由于从业人员多以外地农村妇女和下岗职工、无业人员为主,在春节、农忙等时间大量家庭服务人员回家劳动、休息导致人手不足。 此外,行业门槛低,家政企业良莠不齐;服务标准不健全、服务市场混乱。目前,我国家政行业标准化建设严重不足,缺乏统一的服务质量、服务流程和服务收费标准。还有就是目前提供的家庭服务业培训主要分为政府主导型、市场主导型以及企业主导型,对于市场和企业主导型来说,往往面临费用、成本难以解决的问题,而政府对市场和企业主导型培训支持力度不够,政府补贴门槛高。 为此建议: 政府部门要定法规、强监管、多扶持。一是定法规。要加快家庭服务业有关法规、标准的制定工作,建立健全家政服务就业及从业人员的配套服务体系,规范行业准入制度,实行持证上岗,使家政市场参与者有法可依。二是强监管。制定和完善《家庭服务规范》等一系列规章、办法和标准,对家政企业的资质认证、收费标准、服务要求等进行监管,规范家政服务行业市场秩序。三是多扶持。政府应设立家政服务业专项发展资金,用于品牌战略、网点建设和技能培训等方面。 充分发挥行业协会的自我管理和自我约束职能。建立健全各地家政服务协会组织,引导企业完善企业信用档案,实行客户服务跟踪监督,推动家政服务网络中心和企业诚信体系建设。通过行业协会制定本地家政服务业的发展规划,制定行业有关标准、认定企业资质、对家政公司的服务质量进行考核评级,以此规范行业行为,提高行业自律水平,进一步推动家政服务业“组织化、合作化、规范化”发展。 转变观念,强化培训,全面提高从业人员素质。要通过宣传渠道切实转变社会对家政服务业的传统偏见,提升家政服务行业的社会地位。政府部门积极扶持建立培训基地,支持鼓励龙头家政企业开展内部职业培训,把家政服务纳入现代职业教育范畴等。
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